Предотвращение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Разработка планов ЛАРН. Современные технологии и оборудование.

Законодательная и нормативная база ЛРН в России.

Постановление Правительства РФ от 15.04.02 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.

 

Приказ МЧС от 28.12.04 № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ.

 

Требования законодательства по экологической безопасности в России. Происхождение, состав, свойства и общие аспекты воздействия нефти и нефтепродуктов на окружающую среду при аварийных разливах.

 

Особенности воздействия нефти и нефтепродуктов на почву, растительность и геологические объекты. Санитарно – гигиеническое обеспечение работ с нефтью и нефтепродуктами.

 

Правовые аспекты охраны окружающей среды при аварийных разливах нефти и нефтепродуктов. Причины и негативные последствия загрязнения водных объектов нефтью и нефтепродуктами.

 

Охрана труда, техника безопасности и пожарная профилактика при ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

 

Требования пожарной безопасности при проведении АСДНР по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

 

Расчет сил и средств, аттестованных на ликвидацию нефтеразливов.

 

 

Типы нефтей и нефтепродуктов. Поведение нефти в окружающей среде.

 

Стратегия и тактика ликвидации разливов нефти.

 

Моделирование сценариев развития ЧС, вызванных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов. Прогнозирование объемов и площадей.

 

Организация работ по ликвидации последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

 

Технология работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

 

Оценка возможного ущерба.

 

Современные технологии и оборудование для ликвидации разливов нефти.

 

Работа с опасными отходами при ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Технологии утилизации отходов ликвидации разливов нефти.

 

Разработка планов ЛРН. Состав и содержание планов.

 

Локализации и ликвидации аварийного разлива нефти и/или нефтепродуктов на объектах ТЭК, на акваториях рек и внутренних водоемах.

 

 

Семинар Директор по безопасности ТЭК.

Нормативно-правовая база деятельности подразделений безопасности объектов ТЭК.

  • Организационные, административные и правовые мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
  • Нормативно-правовая база в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
  • Структура нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
  • Основные термины и определения. Понятие системы физической защиты объекта ТЭК.
  • Основные положения нормативных правовых документов в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
  • Основные положения нормативных правовых документов в области разработки и актуализации Паспортов безопасности объектов ТЭК.
  • Основные положения нормативных правовых документов в области осуществления организационных, административных и правовых мероприятий в рамках обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

Построение системы обеспечения безопасности предприятия.

  • Риски, опасности и угрозы деятельности предприятия. Общая классификация угроз безопасности негосударственного предприятия. Основные угрозы безопасности негосударственного предприятия.
  • Разработка концепции системы обеспечения безопасности предприятия (СОБП). Главные принципы обеспечения безопасности бизнеса. Системный подход в эффективном обеспечении безопасности бизнеса. Основные нормативно-правовые акты создания и функционирования СОБП.
  • Основные элементы СОБП. Основные задачи, стоящие перед структурными элементами типовой системы обеспечения безопасности предприятия. Основные принципы создания структурных элементов типовой системы обеспечения безопасности предприятия. Механизм создания СБ.
  • Режимы функционирования СОБП. Причины и принципы изменений режимов. Основные режимы функционирования СОБП.
  • Функционирование предприятия в экстремальных условиях. «Кризисные планы»: разработка, внедрение и отработка на предприятии. Основные задачи, стоящие перед системой обеспечения безопасности в экстремальных условиях функционирования предприятия.
  • Порядок проведения аудита безопасности. Виды аудитов системы безопасности предприятия и их задачи. Алгоритм проведения комплексного аудита системы безопасности предприятия.
  • Критерии оценки эффективности деятельности СОБП. Основные критерии оценки. Определение уровня профессиональной эффективности работы СОБП. Экономическая эффективность деятельности СОБП.

Организация безопасной договорной работы на предприятии.

  • Организация договорной работы на предприятии. Инструкция о договорной работе. Делегирование полномочий и процедуры внутреннего согласования. Распределение компетенции и зон ответственности между подразделениями предприятия в договорной работе.
  • Преддоговорная работа на предприятии. Оценка надежности контрагента и безопасности коммерческих предложений. Составление матрицы проверки контрагента на основе рисков гражданско-правовых отношений.
  • Коррупционные риски в договорной работе. Требования законодательства РФ по принятию предприятиями мер по предупреждению и противодействию коррупции.
  • Риски аффилированности сотрудников предприятия с контрагентами. Информационно-аналитические и психологические способы выявления связей. Основы оперативной психологии.
  • Создание эффективного внутреннего контроля за договорной работой на предприятии.

Кадровая безопасность на предприятии.

  • Механизм создания системы кадровой безопасности. Силы и средства. Полиграф.
  • Корпоративное мошенничество. Виды корпоративного мошенничества. Наиболее типичные сценарии корпоративного мошенничества различных категорий работников.
  • Защита экономических интересов компании от мошеннических операций. Общий план действий по борьбе с мошенничеством (предупреждение, обнаружение, расследование). Определение в компании должностей с мошенническими рисками. Основные способы устранения возможностей корпоративного мошенничества.
  • Использование технических средств (видео, аудио, DLP систем) для доказательства заинтересованности в сделке и неофициальных договоренностей с контрагентом.
  • Создание системы «обратной связи» на предприятии. Телефоны доверия, беседы с увольняющимися сотрудниками, контакты с несостоявшимися поставщиками и иные способы получения обратной связи.
  • Мероприятия при подборе кадров. Мотивация. Формирование команды. Ротация кадров. Разбивание полномочий на части.

Комплаенс.

  • Выполнение требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации в организациях, независимо от форм собственности.
  • ФЗ «О противодействии коррупции». Методические рекомендации по выполнению.
  • Нормы UK Bribery Act (Великобритания 2010 г.), Foreign Corrupt Practices Act (США 1977 год), закона Сарбейнcа-Оксли (SOX США 2002 год) и практика их применения.
  • Антикоррупционная хартия российского бизнеса и ее дорожная карта.
  • Требования приказов Росимущества по комплаенс процедурам в акционерных обществах с государственным участием.

Конкурентная разведка и промышленный шпионаж.

  • Конкурентная разведка. Сбор и анализ информации при оценке надежности контрагентов.
  • Способы сбора информации. Систематизация работы по сбору информации о контрагенте. Информация, представляемая самим контрагентом. Получение информации с сайта контрагента.
  • Получение официальной информации из государственных органов и регистрационных организаций. Обзор официальных сайтов государственных органов и представленных на них информационных ресурсов. Использование различных программных комплексов для сбора и анализа информации.
  • Получение неофициальной информации. Серые базы данных. Специализированные ресурсы по отраслям бизнеса и территориям. Использование информационных ресурсов интернета для задач конкурентной разведки. Работа в чатах, блогах, живых журналах и иных информационных массивах. Работа с невидимой частью интернета (интернет-разведка).
  • Международные информационные ресурсы для сбора и анализа информации по контрагенту. Сбор информации по оффшорам.
  • Сбор сведений оперативными методами. Беседы с сотрудниками и иные способы получение информации.
  • Методы анализа информации. Обзор автоматизированных информационных систем (АИС), применяемых на предприятиях.
  • Алгоритм определения надежности контрагентов — юридических и физических лиц. Формирование матрицы проверки организации.

Теоретические основы противодействия актам незаконного вмешательства и терроризма на объектах ТЭК.

  • Виды и цели актов незаконного вмешательства (АНВ) и терактов.
  • Модели нарушителей, характерных для объектов ТЭК.
  • Способы и признаки подготовки и реализации террористических актов на объектах ТЭК.
  • Организационные основы обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК.

Действия работников объекта ТЭК при установлении уровней террористической опасности.

  • Порядок действий работников объекта ТЭК при установлении уровней террористической опасности.

Организация пропускного и внутриобъектового режимов на объектах ТЭК.

  • Антитеррористическая защита при организации охраны объектов ТЭК.
  • Требования ФЗ №№116 и 256, постановлений Правительства РФ № 458 и №993 к обеспечению охраны объектов ТЭК.
  • Организация и несение службы охраны на объектах ТЭК.
  • Порядок ведения служебной документации службы охраны на объекте ТЭК.
  • Порядок действий охраны при проникновении и нападении на объект.
  • Порядок оценки качества оказания договорных услуг по охране объекта.

Алгоритм противодействия террористическим угрозам и АНВ при организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте ТЭК.

  • Порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте ТЭК.
  • Действия караула при осуществлении пропускного режима на объекте ТЭК:
  • Пропуск работников или посетителей через контрольно-пропускные пункты.
  • Пропуск автомобильного транспорта через контрольно-пропускные пункты.
  • Пропуск ж/д транспорта через контрольно-пропускные пункты.
  • Пропуск представителей органов государственной власти, ведомств, организаций, учреждений при возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий на объекте.
  • Допуск иностранных граждан на объект.

Особенности взаимодействия с органами государственной власти и управления.

Практические рекомендации.

 

 

Экспертиза промышленной безопасности. Особенности ввода в эксплуатацию опасных производственных объектов.

Обзор изменений федерального законодательства в сфере деятельности Ростехнадзора в 2020 году. Проект новой редакции Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ— основные изменения, вступающие в действие в 2021году, ожидаемые изменения законодательства о промышленной безопасности в 2021 – 2022 году.

  • Классификация ОПО, категории опасности.
  • Ростехнадзор, его функции: реестр ОПО, лицензирование, проверки, допуск в эксплуатацию, согласование документации.
  • Умная идентификация: способы изменения классов опасности, исключения из госреестра ОПО.
  • Строительство, перевооружение, отличия от реконструкции, консервация и ликвидация ОПО. Передача другой эксплуатирующей организации.
  • Переименование владельца ОПО, слияния и поглощения, реорганизация.

Классификация опасных производственных объектов (ОПО). Основные принципы и критерии отнесения объектов к категориям и типам опасных производственных объектов.

Основные действия для легальной эксплуатации ОПО.

  • Идентификация ОПО и Регистрация ОПО в госреестре. Страхование по 225-ФЗ.
  • Аттестация специалистов, профессии рабочих, допуск к самостоятельной работе, ведение повседневной документации на ОПО.
  • Требования к документам на оборудование, применяемое на ОПО: экспертиза, сертификат, РЭ, ОБ, паспорт, журналы и т.д.
  • Производственный контроль: кто, как, оформление документов и отчетности.
  • Необходимые документы при лицензировании эксплуатации ОПО, как работать с лицензионной проверкой. Лицензионный контроль, как проходить, какие документы готовить.

Технические устройства: продление срока службы, освидетельствование и ремонт.

  • Виды экспертизы (13 статья 116 ФЗ), требования к экспертам и экспертным компаниям, чем отличаются экспертные фирмы и как правильно выбирать экспертную организацию. Техническое диагностирование, обследование зданий и сооружений в ходе экспертизы.
  • Техническое освидетельствование, периодический неразрушающий контроль, ревизия трубопроводов, оформление документации для эксплуатации.
  • Требования к ремонтным организациям, приходящим работать на ваш ОПО: документы, аттестации, допуска, требования при сварке, входной и технический контроль, оформление документов.

Правила общения с контролирующими органами.

  • Периодичность проверок, план проверок.
  • Плановые и внеплановые проверки, особенности их проведения.
  • Готовим предприятие к проверке Ростехнадзора.
  • Работа с предписаниями, штрафами, контроль выполнения предписаний.

Правила работы с подрядными организациями на ОПО.

  • Необходимые знания при составлении технического задания на подрядные работы на ОПО.
  • Способы недобросовестной работы на ОПО, сажающие вас «на крючок», и как не попасть на него.
  • Как приобрести легальные запасные части для применения на ОПО.
    Как отсечь на конкурсе организации, которые заведомо не выполнят работы.
    Что делать, если вам поставили несоответствующее закону оборудование, которое нельзя применять на ОПО. Как его легализовать. Применение хозспособа, собственных сил и материалов для работ на ОПО: что законно может делать ваш персонал, а что делать своими силами нельзя. И как сделать так, чтобы было можно.

Обязательная госрегистрация и перерегистрация опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности. Порядок внесения опасных производственных объектов в государственный реестр. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации ОПО и ведению государственного реестра опасных производственных объектов.

Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации, ликвидации и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта. Нормативно-техническое регулирование промышленной безопасности в РФ.

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности, экспертиза проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Виды надзора экспертизы промышленной безопасности. Соответствие объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности:

  • проектной документации на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию, консервацию, ликвидацию опасных производственных объектов;
  • зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
  • документации, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов.

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте. Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств оборудования и сооружений.

Особенности ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта капитального строительства.

Новый порядок лицензирования деятельности ОПО. ПП 1661. Лицензирование деятельности по эксплуатации объектов химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей и нефтегазодобывающей промышленности.

Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии при эксплуатации опасного производственного объекта. Договор на страхование опасного производственного объекта.

Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. Порядок разработки планов ликвидации аварийных ситуаций (ПМЛА), их содержание. Техническое расследование причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Охрана труда на опасных производственных объектах. Мероприятия по проведению подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям.

Надзор в области промышленной безопасности, последние изменения. Государственное регулирование в отношении опасных производственных объектов в зависимости от класса опасности. Требования Ростехнадзора. Осуществление плановых проверок ОПО. Штрафные санкции. Ответственность за нарушение законодательства РФ о промышленной безопасности ОПО.

Обеспечение промышленной безопасности производственных объектов: новации законодательства.

Актуальные проблемы промышленной безопасности и основные направления государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности:

  • Методические рекомендации по осуществлению Ростехнадзором государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности и лицензионных требований с использованием средств дистанционного взаимодействия (Приказ от 27 мая 2020 года № 201).
  • Постановление Правительства от 3 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».
  • Проект Федерального закона «О промышленной безопасности», взамен 116-ФЗ.
  • Действующий ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с учетом последних изменений.
  • Ростехнадзор, его функции: реестр ОПО, лицензирование, проверки, допуск в эксплуатацию, согласование документации.
  • Умная идентификация: способы изменения классов опасности, исключения из госреестра ОПО. Строительство, перевооружение, отличия от реконструкции, консервация и ликвидация ОПО. Передача другой эксплуатирующей организации. Переименование владельца ОПО, слияния и поглощения, реорганизация.
  • Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (начало действия — 01.01.2018).
  • Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности.

Основные действия для легальной эксплуатации ОПО.

  • Основные принципы и критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов. Идентификация ОПО, регистрация ОПО в госреестре. Страхование по 225-ФЗ.
    Аттестация специалистов, профессии рабочих, допуск к самостоятельной работе, ведение повседневной документации на ОПО.
  • Требования к документам на оборудование, применяемое на ОПО: экспертиза, сертификат, РЭ, ОБ, паспорт, журналы.
  • Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Оформление документов и отчетности. Необходимые документы при лицензировании эксплуатации ОПО, как работать с лицензионной проверкой. Лицензионный контроль, как проходить, какие документы готовить.

Новое в лицензировании отдельных видов деятельности.

  • Нормативно-правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной, экологической, энергетической безопасности.
  • Лицензирование пользования недрами и производства маркшейдерских работ.

Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности.

  • Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов.
  • Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
  • Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности.
  • Практика применения ПП РФ от 10.03.1999 № 263 (в редакции от 10.12.2016) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах.

  • Сертификация технических устройств в системе ТР ТС, применение запасных частей и элементов для ремонта оборудования в соответствии с требованиями технических регламентов.
  • Продление срока эксплуатации технических устройств на ОПО.

Техническое регулирование. Объекты технического регулирования.

  • Национальные стандарты по техническому регулированию.
  • Порядок разработки, согласования и принятия технических регламентов.

Экспертиза промышленной безопасности.

  • Правила проведения. Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  • Требования к оформлению заключения экспертизы.
  • Практика применения Приказа Ростехнадзора от 28.07.2016 № 316, устанавливающего правила проведения ЭПБ.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, обследование и мониторинг.

  • Основные правила проведения.
  • Требования нормативно-технической документации.

Анализ опасностей и оценка риска аварий в обосновании промышленной безопасности.

  • Допустимый риск аварии и достаточность компенсирующих мероприятий. Практические комментарии к Методическим основам по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО (Приказ Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144).

Правовые основы технического расследования причин аварий и несчастных случаев на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

  • Практика применения Приказа Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313, изменения в Порядке проведения технического расследования причин аварий, инцидентов.
  • Меры ответственности за нарушение требований законодательства в области промышленной, экологической, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, установленные КоАП РФ и УК РФ.

Организация и проведение аттестации поднадзорными организациями.

  • Разъяснения Постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики”. Оформление результатов аттестации. Единый портал тестирования, подготовка к аттестации.

Семинар Защита от коррозии трубопроводов тепловых сетей. Диагностика и мониторинг. Неразрушающий контроль.

Виды коррозии на трубопроводах тепловых сетей.

  • Основные виды коррозии на трубопроводах тепловых сетей и объектах ТЭК
  • Наружная и внутренняя коррозия трубопроводов тепловых сетей. Механизмы и основные факторы коррозионной угрозы

Защита от наружной коррозии.

  • Методы электрохимической защиты от коррозии трубопроводов и оборудования
  • Нормативные требования к изоляционным покрытиям
  • Анализ критериев защищенности трубопроводов
  • Протекторная и катодная защита от коррозии
  • Способы дренажной защиты от коррозии блуждающими токами
  • Защита от индукционной электрокоррозии
  • Примеры электрохимической защиты от коррозии реальных объектов в сложных условиях

Защита от внутренней коррозии.

  • Очистка трубопроводов
  • Технологическая защита
  • Ингибиторная защита
  • Эффективность ингибиторной защиты от коррозии в различных условиях. Управление ингибированием
  • Система комплексной противокоррозионной защиты
  • Программа коррозионного мониторинга как средство управления комплексной противокоррозионной защитой

Диагностика и мониторинг технического состояния.

  • Виды устройств коррозионного мониторинга
  • Химический анализ проб
  • Программа коррозионного мониторинга как средство управления комплексной противокоррозионной защитой
  • Комплексное обследование коррозионного состояния трубопровода

Диагностика трубопроводных систем.

  • Связь экономической эффективности и надежности эксплуатации трубопроводных систем. Принцип формирования номенклатуры нормируемых показателей. Задачи проектирования и эксплуатации
  • Системы технического обслуживания. Планово-предупредительный ремонт. Достоинства и недостатки. Системы технического обслуживания. Обслуживание “по надежности”. Достоинства и недостатки. Системы технического обслуживания. Техническая диагностика. Достоинства и недостатки
  • Параметрическая диагностика. Контролируемый ею технологический процесс. Нормируемые показатели
  • Диагностика по внешним параметрам. Контролируемый ею механический процесс. Нормируемые показатели

Организация системы сбора данных при проектировании, строительстве техническом обслуживании и ремонте тепловых сетей.

Ведение паспортной базы тепловых сетей и базы НСИ.

Ведение схем тепловых сетей.

Аксонометрические схемы тепловых сетей.

Система сбора данных при ликвидации повреждений и аварийном ремонте. Данные Комплексного технического диагностирования.

Наглядное представление собранных данных для проведения анализа. Проведение прочностных расчетов.

Формирование базы знаний.

Планирование диагностики ремонтов.

Формирование технических заданий на проектирование с разделом диагностика действующих теплопроводов

Система комплексной противокоррозионной защиты от внутренней коррозии.

Долговременная защита от коррозии стальных конструкций и изделий металлическими покрытиями диффузного типа.

Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов.

Неразрушающий контроль.

  • Контролируемый им механический процесс. Нормируемые показатели
  • Корректность оценки технического состояния системы, основанной на измерении внешних параметров. Набор измеряемых параметров
  • Связь значений измеряемых параметров (диагностика по внешним параметрам) с параметрами технологического режима и конструкции технической системы
  • Оценка технического состояния по измеренным значениям внешних параметров
  • Самостоятельность и системное единство диагностики по внешним параметрам и неразрушающего контроля
  • Набор измеряемых параметров при неразрушающем контроле
  • Связь измеряемых при неразрушающем контроле параметров с параметрами технологического режима, условиями эксплуатации и конструкции технической системы
  • Оценка технического состояния по измеренным значениям при неразрушающем контроле

 

 

Семинар Директор по безопасности ТЭК.

Нормативно-правовая база деятельности подразделений безопасности объектов ТЭК.

  • Организационные, административные и правовые мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
  • Нормативно-правовая база в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
  • Структура нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
  • Основные термины и определения. Понятие системы физической защиты объекта ТЭК.
  • Основные положения нормативных правовых документов в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
  • Основные положения нормативных правовых документов в области разработки и актуализации Паспортов безопасности объектов ТЭК.
  • Основные положения нормативных правовых документов в области осуществления организационных, административных и правовых мероприятий в рамках обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

Построение системы обеспечения безопасности предприятия.

  • Риски, опасности и угрозы деятельности предприятия. Общая классификация угроз безопасности негосударственного предприятия. Основные угрозы безопасности негосударственного предприятия.
  • Разработка концепции системы обеспечения безопасности предприятия (СОБП). Главные принципы обеспечения безопасности бизнеса. Системный подход в эффективном обеспечении безопасности бизнеса. Основные нормативно-правовые акты создания и функционирования СОБП.
  • Основные элементы СОБП. Основные задачи, стоящие перед структурными элементами типовой системы обеспечения безопасности предприятия. Основные принципы создания структурных элементов типовой системы обеспечения безопасности предприятия. Механизм создания СБ.
  • Режимы функционирования СОБП. Причины и принципы изменений режимов. Основные режимы функционирования СОБП.
  • Функционирование предприятия в экстремальных условиях. «Кризисные планы»: разработка, внедрение и отработка на предприятии. Основные задачи, стоящие перед системой обеспечения безопасности в экстремальных условиях функционирования предприятия.
  • Порядок проведения аудита безопасности. Виды аудитов системы безопасности предприятия и их задачи. Алгоритм проведения комплексного аудита системы безопасности предприятия.
  • Критерии оценки эффективности деятельности СОБП. Основные критерии оценки. Определение уровня профессиональной эффективности работы СОБП. Экономическая эффективность деятельности СОБП.

Организация безопасной договорной работы на предприятии.

  • Организация договорной работы на предприятии. Инструкция о договорной работе. Делегирование полномочий и процедуры внутреннего согласования. Распределение компетенции и зон ответственности между подразделениями предприятия в договорной работе.
  • Преддоговорная работа на предприятии. Оценка надежности контрагента и безопасности коммерческих предложений. Составление матрицы проверки контрагента на основе рисков гражданско-правовых отношений.
  • Коррупционные риски в договорной работе. Требования законодательства РФ по принятию предприятиями мер по предупреждению и противодействию коррупции.
  • Риски аффилированности сотрудников предприятия с контрагентами. Информационно-аналитические и психологические способы выявления связей. Основы оперативной психологии.
  • Создание эффективного внутреннего контроля за договорной работой на предприятии.

Кадровая безопасность на предприятии.

  • Механизм создания системы кадровой безопасности. Силы и средства. Полиграф.
  • Корпоративное мошенничество. Виды корпоративного мошенничества. Наиболее типичные сценарии корпоративного мошенничества различных категорий работников.
  • Защита экономических интересов компании от мошеннических операций. Общий план действий по борьбе с мошенничеством (предупреждение, обнаружение, расследование). Определение в компании должностей с мошенническими рисками. Основные способы устранения возможностей корпоративного мошенничества.
  • Использование технических средств (видео, аудио, DLP систем) для доказательства заинтересованности в сделке и неофициальных договоренностей с контрагентом.
  • Создание системы «обратной связи» на предприятии. Телефоны доверия, беседы с увольняющимися сотрудниками, контакты с несостоявшимися поставщиками и иные способы получения обратной связи.
  • Мероприятия при подборе кадров. Мотивация. Формирование команды. Ротация кадров. Разбивание полномочий на части.

Комплаенс.

  • Выполнение требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации в организациях, независимо от форм собственности.
  • ФЗ «О противодействии коррупции». Методические рекомендации по выполнению.
  • Нормы UK Bribery Act (Великобритания 2010 г.), Foreign Corrupt Practices Act (США 1977 год), закона Сарбейнcа-Оксли (SOX США 2002 год) и практика их применения.
  • Антикоррупционная хартия российского бизнеса и ее дорожная карта.
  • Требования приказов Росимущества по комплаенс процедурам в акционерных обществах с государственным участием.

Конкурентная разведка и промышленный шпионаж.

  • Конкурентная разведка. Сбор и анализ информации при оценке надежности контрагентов.
  • Способы сбора информации. Систематизация работы по сбору информации о контрагенте. Информация, представляемая самим контрагентом. Получение информации с сайта контрагента.
  • Получение официальной информации из государственных органов и регистрационных организаций. Обзор официальных сайтов государственных органов и представленных на них информационных ресурсов. Использование различных программных комплексов для сбора и анализа информации.
  • Получение неофициальной информации. Серые базы данных. Специализированные ресурсы по отраслям бизнеса и территориям. Использование информационных ресурсов интернета для задач конкурентной разведки. Работа в чатах, блогах, живых журналах и иных информационных массивах. Работа с невидимой частью интернета (интернет-разведка).
  • Международные информационные ресурсы для сбора и анализа информации по контрагенту. Сбор информации по оффшорам.
  • Сбор сведений оперативными методами. Беседы с сотрудниками и иные способы получение информации.
  • Методы анализа информации. Обзор автоматизированных информационных систем (АИС), применяемых на предприятиях.
  • Алгоритм определения надежности контрагентов — юридических и физических лиц. Формирование матрицы проверки организации.

Теоретические основы противодействия актам незаконного вмешательства и терроризма на объектах ТЭК.

  • Виды и цели актов незаконного вмешательства (АНВ) и терактов.
  • Модели нарушителей, характерных для объектов ТЭК.
  • Способы и признаки подготовки и реализации террористических актов на объектах ТЭК.
  • Организационные основы обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК.

Действия работников объекта ТЭК при установлении уровней террористической опасности.

  • Порядок действий работников объекта ТЭК при установлении уровней террористической опасности.

Организация пропускного и внутриобъектового режимов на объектах ТЭК.

  • Антитеррористическая защита при организации охраны объектов ТЭК.
  • Требования ФЗ №№116 и 256, постановлений Правительства РФ № 458 и №993 к обеспечению охраны объектов ТЭК.
  • Организация и несение службы охраны на объектах ТЭК.
  • Порядок ведения служебной документации службы охраны на объекте ТЭК.
  • Порядок действий охраны при проникновении и нападении на объект.
  • Порядок оценки качества оказания договорных услуг по охране объекта.

Алгоритм противодействия террористическим угрозам и АНВ при организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте ТЭК.

  • Порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте ТЭК.
  • Действия караула при осуществлении пропускного режима на объекте ТЭК:
  • Пропуск работников или посетителей через контрольно-пропускные пункты.
  • Пропуск автомобильного транспорта через контрольно-пропускные пункты.
  • Пропуск ж/д транспорта через контрольно-пропускные пункты.
  • Пропуск представителей органов государственной власти, ведомств, организаций, учреждений при возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий на объекте.
  • Допуск иностранных граждан на объект.

Особенности взаимодействия с органами государственной власти и управления.

Практические рекомендации.

 

 

Комплексное техническое диагностирование тепловых сетей и насосно-перекачивающих станций.

Законодательная и нормативная база. Федеральные нормы и правила.

Физические основы методов неразрушающего контроля используемого при комплексном техническом диагностировании.

 

Критерии предельного состояния металла при оценке остаточного ресурса.

 

Контроль и расчет напряженно- деформированного состояния оборудования и конструкций.

 

Контроль качества металлических изделий по структурной неоднородности и остаточным напряжениям.

 

Нормативно – технические документы, регламентирующие порядок и способы проведения технического диагностирования.

 

Комплексное техническое диагностирование:

  • применение комбинированного метода неразрушающего контроля,
  • различные способы выявления дефектов,
  • наглядное представление собранных данных для проведения анализа,
  • высокая эффективность и достоверность выходных результатов.

 

 

Эффективность НК оборудования на первом этапе:

  • режим экспресс-контроля,
  • различные методы выявления дефектов,
  • зоны концентрации напряжений (ЗКН) – источники повреждений,
  • традиционные средства НК в ЗКН определяют недопустимые и развивающиеся дефекты и структурные изменения металла оборудования.

Результаты комплексного технического диагностирования.

 

Планирование ремонтов и рекомендации.

 

Формирование технических заключений по результатам работ с разделом диагностика действующих тепловодов:

  • протоколы к техническому заключению,
  • рекомендации по планированию ремонтов,
  • квалифицированная оценка специалистов проводивших контроль,
  • квалифицированная оценка специалистов, осуществлявших анализ выходных результатов контроля.

 

 

Семинар Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Риск как количественная мера безопасности.

Общие положения о риске. Оценка риска. Идентификация риска. Методы идентификации риска. Анализ риска. Качественные и количественные методы анализа риска. Сравнение риска. Риск допустимый. Отождествление риска с уровнем безопасности. Работы по оценке риска для снижения количества опасных событий, связанных с актами незаконного вмешательства или террористическими актами на объектах ТЭК.

 

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Права и обязанности субъектов топливно- энергетического комплекса в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса энергетического комплекса. Нормативное правовое обеспечение работ по безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК. Внутриобъектовые организационно распорядительные документы по организации работ по безопасности и антитеррористической защищённости объекта ТЭК.

 

Оценка риска. Выявление критических элементов. Методы идентификации риска. Качественные (экспертные) методы анализа риска.

Составление перечня потенциально опасных участков. Выявление уязвимых мест. Определение и составление перечня критических элементов объекта. Определение угрозы для критических элементов.

Модель нарушителя. Способы реализации угрозы нарушителем. Сценарий развития чрезвычайной ситуации при акте незаконного вмешательства.

 

Оценка риска. Оценка масштабов социально-экономических последствий акта незаконного вмешательства.

Показатели критериев категорирования. Методическое обеспечение расчета показателей. Расчет показателей социально-экономических последствий ЧС, вызванной актом незаконного вмешательства на критических элементах объекта. Оценка масштабов социально экономических последствий акта незаконного вмешательства. Выделение критических элементов.

 

Оценка риска. Присвоение категории опасности объекту.

Критически важные объекты для инфраструктуры ТЭК. Присвоение категории опасности объекту. Организация деятельности комиссии по категорированию. Документы, образующиеся в результате деятельности комиссии.

 

 

Обработка риска. Оценка достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и защите объекта.

Определение требуемого уровня безопасности объекта. Сбор информации о системе физической защиты объекта. Оценка достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и защите объекта.

 

Обработка риска. Анализ уязвимости объекта в целом, выявление потенциально опасных участков, критических элементов, уязвимых мест. Оценка эффективности системы физической защиты объекта.

Определение структуры охраны, необходимого количества постов и маршрутов, их дислокация, требуемое количество персонала физической защиты. Оборудование объекта необходимыми инженерно-техническими средствами защиты и техническими средствами охраны. Принципы и параметры (в том числе временные) силового и технологического реагирования при возникновении установленных угроз для минимизации ущерба. Организация деятельности комиссии. Документы образующиеся в результате деятельности комиссии.

 

Паспорт безопасности. 

Порядок составления. Согласование. Актуализация паспорта.

 

Организация защиты информации ограниченного доступа.

Нормативно правовое регулирование обеспечения защиты информации ограниченного доступа. Режим конфиденциальности.

Семинар Актуальные вопросы подключения к сетям газораспределения: новые правила, практика подключения к газовым сетям.

Новое в правовом регулировании газоснабжения в 2021 года. Постановление Правительства РФ от 30.01.2018 № 82. Новая типология заявителей, новый порядок приема заявок и определения технической возможности подключения. Сокращение сроков выдачи договоров на подключение, утверждения платы за техприсоединение. Изменение форм договоров и актов. Новая система учета и раскрытия информации. Новая ответственность и новые штрафы для ГРО. Обновленные Методические рекомендации ФАС по расчету платы за подключение. Перспектива изменения правил недискриминационного доступа к сетям ГРО, правил поставки газа и безопасной эксплуатации сетей и оборудования Единый договор газоснабжения.

 

Изменение процедуры подключения к газовым сетям. Порядок исключения избыточных процедур. Сокращение сроков подключения и изменения в содержании ТУ при заключении договора о подключении. Новый порядок получения разрешения на ввод в эксплуатацию систем газоснабжения.

 

Новый порядок взаимодействия при подключении к сетям. Изменение порядка взаимодействия ГРО с заявителями, газотранспортными компаниями, смежными ГРО, органами власти и МСУ. Новые механизмы перераспределения мощности. Случаи и порядок переоформления документов на подключение.

 

Сложные вопросы договорных отношений при подключении к сетям. Понятие «договор о подключении», «мероприятия по присоединению». Стандартизованные мероприятия и индивидуальный проект подключения. Рекомендации по согласованию условий договора. Требования к документам заявителя для получения ТУ. Специфика типовых договоров в различных ГРО. Исполнение договора подключения.

 

Технологические аспекты подключения. Постановление Правительства РФ № 1314 в ред. от 12.04.2018. Новые методы определения технической возможности подключения. Определение остаточного расхода для подключения новых потребителей. Порядок определения объемов работ по присоединению. Порядок работ на отрезке последней мили. Взаимодействие нескольких ГРО при реализации подключений граничных субъектов.

Особенности подключения отдельных категорий потребителей. Газоснабжение сверхмощных потребителей. Согласование присоединения к частным и ведомственным сетям. Переуступка мощности. Заявители с технологически сложным подключением (Постановление Правительства РФ от 30.01.2018 № 82). Порядок взаимодействия с абонентами с устаревшей разрешительной документацией. Мероприятия группового подключения: новые возможности и порядок расчета платы.

 

Новое в расчете платы за технологическое присоединение. Типовые схемы подключения в зависимости от объемов реализуемых мероприятий. Предварительный расчет платы и стандартизованные ставки. Расчет платы при увеличении объемов поставляемого газа. Расчет платы, если сеть находится в границах участка. Порядок расчета затрат на подключение на основе региональных ставок. Методы обоснования затрат и оценки стоимости удорожания работ заявителем и ГРО. Порядок проведения государственной экспертизы сметной стоимости работ. Обоснование затрат и стоимости удорожания работ.

 

Нормативно-правовое регулирование эксплуатационной деятельности. Современное оборудование и трубопроводная арматура. Современные методики диагностики и технологии мониторинга состояния сетей газораспределения, газопотребления. Продление срока службы газопроводов.

 

Реконструкция наружных и внутренних газопроводов. Нормативное регулирование. Новые технологии. Применение полиэтиленовых труб в газораспределительных сетях. Строительство газопроводов методом бестраншейной и открытой прокладки.

 

Антимонопольное регулирование. Антимонопольное регулирование отношений в сфере подключения к сетям газораспределения. Квалификация нарушений. «Необоснованный» отказ от подключения. Способы защиты от действий монополистов, порядок обращения в антимонопольные органы. Административная ответственность и система штрафов за нарушения.