Упрощение правил получения разрешительной документации
(ФЗ № 283, вступил в силу 02.08.2019)
- получение разрешительной документации возможно до образования участка для ряда объектов
- не требуется получать разрешение на строительство для размещения антенных опор высотой до 50-ти метров
Участники строительного процесса и их функции
Правовой статус участников строительного процесса определяется:
- императивными норнами ФЗ и иных НПА;
- индивидуально для каждого участника условиями договора в которых он участвует
Участники строительного процесса и их функции
Застройщик (ГрК РФ)
физическое или юридическое лицо
осуществляет строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос ОКС, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта
наличие права собственности на ЗУ
наличие иных прав ЗУ (право аренды, право субаренды, право безвозмездного пользования др.) в случае передачи на основании соглашений полномочий гос. (муниципального) заказчика или функции застройщика
наличие полученного разрешения на строительство конкретного объекта недвижимости (если предусмотрено законодательством)
вправе передать свои функции техническому заказчику
Застройщик (МКД) (ФЗ № 214)
юридическое лицо – хозяйственное общество
имеет опыт (не менее 3 лет) участия в строительстве (создании) МКД общей площадью не менее 5 тыс. кв. м в совокупности, при наличии полученных разрешений на ввод в эксплуатацию таких МКД в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) ген. подрядчика
наличие права на использование для целей строительства ЗУ (собственность, право аренды, право субаренды, право безвозмездного пользования);
наименование которого содержит слова «специализированный застройщик»
привлекает денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) МКД и/или иных объектов недвижимости, за искл. объектов производственного назначения,
наличие полученного разрешения на строительство конкретного объекта недвижимости
+ = неком. организация (Закон о статусе столицы), унитарная неком. организация (Закон о публично-прав. компании по защите прав граждан участников дол. стр-ва …)
Участники строительного процесса и их функции
Технический заказчик (ГрК РФ)
- юр. лицо, член СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС, за искл случаев, предусмот. ч. 2.1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 48, ч. 2.1 и 2.2 ст. 52, ч. 5 и 6 статьи 55.31 ГрК РФ
- уполномочено застройщиком и заключает от его имени договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе ОКС,
- подготавливает задания на выполнение этих видов работ
- предоставляет лицам, выполняющим указанные работы материалы и документы, необходимые для выполнения этих работ,
- утверждает проектную документацию,
- подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию,
- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности
Подрядчик (ФЗ № 39)
- юридическое или физическое лицо
- выполняют работы по договору подряда и (или) гос. или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с ГК РФ
- имеют лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом
Лицо, осуществляющее функции технического заказчика, и подрядчик не могут быть одним и тем же лицом (Письмо Минстроя России от 29.01.2020 N 2390-ТБ/02).
Участники строительного процесса и их функции
Инвестор (ФЗ № 39)
- физические и юридические лица,
объединения юр. лиц, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического,
публичные органы (гос. и муниц.),
иностранные субъекты предпринимательской деятельности - осуществляют вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций на строительство объекта
- обеспечивают целевое использование денежных средств
Заказчик (ФЗ № 39)
- юридическое или физическое лицо
- уполномочен инвесторам на осуществление реализации инвестиционных проектов.
- не вмешивается в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности (если иное не предусмотрено договором между ними)
- заказчиками могут быть инвесторы
- если не является инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом
- выполняет функцию по организации и управлению строительством объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования, ведения бух. учета капитальных затрат и источников финансирования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию, уполномоченное инвестором осуществлять реализацию инвестиционного проекта, соответствующее требованиям зак-ва РФ, предъявляемым к лицам, выполняющим функции заказчика