Актуальные проблемы промышленной безопасности и основные направления государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности:
- Методические рекомендации по осуществлению Ростехнадзором государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности и лицензионных требований с использованием средств дистанционного взаимодействия (Приказ от 27 мая 2020 года № 201).
- Постановление Правительства от 3 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».
- Проект Федерального закона «О промышленной безопасности», взамен 116-ФЗ.
- Действующий ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с учетом последних изменений.
- Ростехнадзор, его функции: реестр ОПО, лицензирование, проверки, допуск в эксплуатацию, согласование документации.
- Умная идентификация: способы изменения классов опасности, исключения из госреестра ОПО. Строительство, перевооружение, отличия от реконструкции, консервация и ликвидация ОПО. Передача другой эксплуатирующей организации. Переименование владельца ОПО, слияния и поглощения, реорганизация.
- Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (начало действия — 01.01.2018).
- Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности.
Основные действия для легальной эксплуатации ОПО.
- Основные принципы и критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов. Идентификация ОПО, регистрация ОПО в госреестре. Страхование по 225-ФЗ.
Аттестация специалистов, профессии рабочих, допуск к самостоятельной работе, ведение повседневной документации на ОПО. - Требования к документам на оборудование, применяемое на ОПО: экспертиза, сертификат, РЭ, ОБ, паспорт, журналы.
- Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Оформление документов и отчетности. Необходимые документы при лицензировании эксплуатации ОПО, как работать с лицензионной проверкой. Лицензионный контроль, как проходить, какие документы готовить.
Новое в лицензировании отдельных видов деятельности.
- Нормативно-правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной, экологической, энергетической безопасности.
- Лицензирование пользования недрами и производства маркшейдерских работ.
Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности.
- Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов.
- Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
- Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности.
- Практика применения ПП РФ от 10.03.1999 № 263 (в редакции от 10.12.2016) «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах.
- Сертификация технических устройств в системе ТР ТС, применение запасных частей и элементов для ремонта оборудования в соответствии с требованиями технических регламентов.
- Продление срока эксплуатации технических устройств на ОПО.
Техническое регулирование. Объекты технического регулирования.
- Национальные стандарты по техническому регулированию.
- Порядок разработки, согласования и принятия технических регламентов.
Экспертиза промышленной безопасности.
- Правила проведения. Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Требования к оформлению заключения экспертизы.
- Практика применения Приказа Ростехнадзора от 28.07.2016 № 316, устанавливающего правила проведения ЭПБ.
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, обследование и мониторинг.
- Основные правила проведения.
- Требования нормативно-технической документации.
Анализ опасностей и оценка риска аварий в обосновании промышленной безопасности.
- Допустимый риск аварии и достаточность компенсирующих мероприятий. Практические комментарии к Методическим основам по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО (Приказ Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144).
Правовые основы технического расследования причин аварий и несчастных случаев на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- Практика применения Приказа Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313, изменения в Порядке проведения технического расследования причин аварий, инцидентов.
- Меры ответственности за нарушение требований законодательства в области промышленной, экологической, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, установленные КоАП РФ и УК РФ.
Организация и проведение аттестации поднадзорными организациями.
- Разъяснения Постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики”. Оформление результатов аттестации. Единый портал тестирования, подготовка к аттестации.